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【湖南日报】四十年奋进,喜看通道侗乡换新颜

晨牧玉带河。王启友 摄

▲4月17日,大戊梁歌会皇都分会场,《看皇都·听天籁》大型原生态民俗实景演出,笙歌、耶歌、大歌,阵阵歌声在坪坦河两岸激荡,来自上团下寨的近千名侗族群众演员,同一唱词、步调一致,脸上洋溢着甜蜜幸福的笑容。姜瑶 摄

▲通道转兵纪念馆。黄俊 摄

▲实施美丽乡村建设后的双江镇长安堡村,干净整洁。粟远和 摄

蓝天白云映山城。王启友 摄

吴祥淼  颜石娴

12月的通道侗乡,北大未名生物科技园内工程车轰轰往来,建设如火如荼;通道转兵纪念地县溪镇红色文化节正在上演,侗苗乡亲载歌载舞铭记历史讴歌改革开放;百里侗文化长廊核心地带里的皇都侗文化村内,哆耶阵阵,来自全国各地游客共围一口锅过侗年;而纱帽山下静谧的侗族村寨双层,乡风文明早已浸润进每一个人的心田……

改革开放的步伐走过了四十个年头,一万四千多个日子里,岁月更迭,沧海桑田。四十年的风雨历程,见证了侗乡儿女的使命与荣光,四十年的沧桑巨变,诠释了通道经济社会发展的梦想,四十年的探索奋进,通道人民凝心聚力,奋力谱写着建设富饶美丽幸福新湖南的通道篇章。

素有“南楚极地,百越襟喉”之称的通道侗族自治县,正在湘西南群山峻岭中熠熠生辉。

脱贫攻坚奋发新气象。通道侗族自治县县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程来抓,探索出一条以旅游扶贫为主、其他扶贫模式并存共融的精准扶贫精准脱贫路子。围绕“两不愁三保障”,做到社会兜底、饮水安全、义务教育、住房安全、医疗服务“五个确保”。围绕“两个基本完善”,做到农村综合服务平台、农村道路、农网改造、通讯网络、卫生室、文化活动设施“六大工程”建设“全覆盖”。围绕激发内生动力,以村规民约为抓手推进社会主义核心价值观乡土化生活化。同时,建强村党支部,建立村级公司,试点推进党建促脱贫“村企合一”发展模式和“智慧党建+政务服务”平台建设。全县76个贫困村,共有建档立卡贫困户11457户47732人,已脱贫9125户39277人,未脱贫2332户8455人。

产业发展取得新成效。在改革开放的春风下,通道踏着稳健的脚步一路执着前行至今,紧紧围绕“生态立县、旅游兴县、产业强县”工作目标,呈现谋划早、氛围浓、推进快、产业优的良好态势,新型工业实现突破,现代农业稳步发展,全域旅游提质增效,开创了振兴发展新篇章。2018年,着力推进 49 个产业项目建设,总投资 216.19 亿元,大力发展健康养生产业,促成北大未名大健康产业示范区项目落户,启动未名公社、森林康养示范区、国际慢病康复示范区建设。工业和园区发展实现创新突破,园区开发初步形成了以汽车零配件链项目、农副产品精深加工、生物医药等为主导的新型工业体系。特色产业开发呈现出做大做强的良好态势,已成功申报“黑老虎”国家地理标志保护产品、省级现代农业特色园区。以文化旅游为主体的“全域旅游”发展迅猛,以侗苗风情为核心的精品线路“中国最美侗乡”,是入列大湘西 12 条文化生态旅游融合发展精品线路中的第一条试点建设专线。作为精品线路上的重要节点,通道生态文化旅游形成了“侗苗风情”、“生态丹霞”、“红色之旅”三条精品线路。目前通道拥有3处4A级景区、5处3A级景区,1处国家级风景名胜区、国家自然遗产名录、世界自然遗产提名地、世界地质公园申报地,是怀化拥有“双国字号”品牌的唯一县,是全省文化旅游特色产业重点县,全省旅游十强县,入列国家首批全域旅游示范县创建单位,2014年起,连续4年全市旅游工作考核排名第一。今年,全县接待游客人数527万人次,旅游收入31.8亿元,同比增长15.7%和19.1%。

生态文明形成新优势。通道统筹推进生态环境保护和重点领域治理,实施城乡“碧水、青山、蓝天”工程,全力打造“绿色通道”。划定生态保护红线536.69 平方公里,打造绿色生态保护屏障,森林覆盖率提高到76.93%。推进水环境综合防治,全面落实“一河一长”“一河一策”治理体系,渠水通道段及支流、集中式饮用水水源水质总达标率均达到100%。提前全面淘汰黄标车,全年空气优良率达98.2%,打好了“蓝天保卫战”。全面发起污染防治“夏季攻势”,并实施美丽乡村建设,安装太阳能路灯14549盏,完成26个村农村环境综合整治任务,农村人居环境不断改善。

民生事业迈出新步伐。城乡居民基本医疗保险参保率达99%,“一站式”结算实现参保人群全覆盖,社会保障能力不断增强。完成19所义务教育标准化教学点建设,新建乡村幼儿园2所、教师周转宿舍111套,提质山村幼儿园17所,农村办学条件进一步改善。芙蓉学校开工建设,一完小、二完小、一中扩容提质工程有序推进,城区“大班额”比例控制在7%以下。引进卓煌民办高中,职业中专开设特色专业及对口升学高考班。县第一人民医院成功创建二级甲等医院,县妇幼保健院顺利通过二级医院验收,成功申报全国基层名老中医药专家传承工作室,标准化村卫生室实现全覆盖,城乡就医环境持续改善。县人民医院挂牌怀化市第一人民医院分院,家庭医生服务签约10.5万人,县域内就诊率达99%,分级诊疗体系逐步完善。入选2018-2020年度“湖南民间文化艺术之乡”,2018年省、市少数民族运动会奖牌数和团体总分均分列第二、第一名,文体事业取得进步。

基础设施焕发新活力。坚持“建管治”并重,优化城乡环境,彰显了“最美侗乡”底色。县城转兵路、萨岁路、青云路、城北桥改造完成,东环路路基工程完工。152个农村综合服务平台全部完工,152个村卫生室、文化活动设施全部建成投入使用,提质改造农村道路453公里,村通畅率、组通达率均达100%。实施108个农村电网改造工程,全面完成76个贫困村农村电网升级改造。开展全民创文行动,成功创建国家文明村镇1个,省级文明单位5个、文明村镇1个,市文明单位10个、文明村镇4个,23个村列为淳化乡风民俗试点示范,顺利通过省级文明县城创建实地测评。

改革创新成就新通道。坚持以改革破瓶颈、以创新增活力,供给侧改革有力推进,“放管服”改革成效初显。推行“三集中三到位”“最多跑一次”改革,推进“互联网+政务服务”,公布“四办”事项清单303项、“最多跑一次”事项清单75项,取消证明事项47项,24家县直部门设立“行政审批服务股”。农村集体产权制度改革进入清产核资验收阶段,完成农村土地确权29.6万亩,发放土地承包经营权证4.7万本。推进县级投融资平台实现市场化转型,组建县经建投,完成三资清理,盘活存量资产6亿元。推进税收征管体制改革,国地税合署办公,实现“一厅通办”。科研经费投入突破1亿元,申报国家发明专利36件,5家企业获批国家高新技术企业,湖南侗脉文化创意公司获批 “星创天地”科研平台,创新创业活力迸发。

“改革开放已进入‘深水区’‘无人区’,我们要将这一长期的、艰巨的、繁重的事业推进下去,就必须以大无畏的勇气,接力干下去。”怀化市委常委、通道侗族自治县县委书记印宇鹰说,通道是深度贫困地区,全县干群要围绕“打好三大攻坚战”、“推进全域旅游”等工作,坚持在党的领导下,坚持以人民为中心,坚持科学的态度和方法,以敢字为先干字当头增强改革开放的定力,推进新时代改革开放,推动全县经济社会高质量发展。

目前,勤奋朴实的侗乡人民正以锦上添花的激情演奏着精准脱贫的圆舞曲,描绘着推进建成小康通道进程的宏伟蓝图,一个宜居宜业宜游的“神奇通道 最美侗乡”逐渐展现在世人面前。

立足新起点,开启新时代。我们相信,全面建成小康通道的梦想就在眼前!

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责任编辑:大王
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